Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Gd 945/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w T. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 września 2013 r. nr [...].

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z 16 września 2011 r. wymierzył Spółce z o.o. karę w wysokości 142500 zł z tytułu nielegalnego użytkowania budynku wielorodzinnego mieszkalno-usługowego, wybudowanego na działce nr [...] przy ul. S. 16 w S. po uzyskaniu decyzji Prezydenta Miasta z dnia 30 marca 2007 r. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu Towarzystwu Budownictwa Społecznego z siedzibą w G. pozwolenia na budowę, nakładającej na inwestora obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (decyzję o pozwoleniu na budowę przeniesiono następnie na rzecz Spółki z o.o. z siedzibą w T.).

W treści uzasadnienia organ nadzoru budowlanego poinformował, że po złożeniu przez inwestora w dniu 9 września 2011 r. wniosku o pozwolenie na użytkowanie została przeprowadzona obowiązkowa kontrola, w wyniku której decyzją z 24 września 2010 r. odmówiono udzielenia pozwolenia na użytkowanie, gdyż inwestor nie wykonał miejsc postojowych dla samochodów osobowych i nie zapewnił warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich.

Jednocześnie ustalono, że przedmiotowy wielorodzinny budynek mieszkalny jest już użytkowany, którą to okoliczność utrwalono stosownymi zapisami w protokole kontroli: część lokali usługowych, tj. kancelaria prawnicza oraz biuro projektowe "N", zostało zagospodarowanych i są użytkowane; o użytkowaniu świadczy: wyposażenie pomieszczeń w sprzęt biurowy, leżące akta spraw i projekty, przebywający pracownicy; natomiast o użytkowaniu mieszkań na piętrach świadczą: kuchnie wyposażone w sprzęt AGD, stojące butelki z napojami, produkty spożywcze, przygotowywany obiad, w pokojach łóżka z pościelą, w pokoju dziecięcym porozkładane zabawki, w łazience przybory toaletowe oraz ręcznik i bielizna do prania, w pokoju dziennym stanowisko komputerowe do pracy. Fakt nielegalnego użytkowania obiektu udokumentowano wykonanym fotografiami. Przystąpienie do użytkowania potwierdziła pani W. D., osoba mieszkająca w budynku, która podeszła do kontrolujących, indagując ich w kwestii usterek technicznych w obiekcie.