Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Go 658/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi G.D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o bezzasadności wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie samowoli budowlanej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismami z dni [...] oraz [...] czerwca 2012r. Z.D., G.D. oraz M.H. (reprezentowany przez G.D.) zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wydanie nakazu rozbiórki słupów drewnianych na działkach nr [...], posadowionych przez E Spółkę z o.o..

Następnie pismami z dni [...] sierpnia 2012 r. G.D. zwrócił się do PINB o wszczęcie postępowania w sprawie samowolnej budowy słupów na wskazanych wyżej działkach w dniach od [...] do [...] maja 2012 r. Wniósł ponadto o powiadomienie o fakcie ich wzniesienia organów ścigania.

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2012 nr [...] PINB, działając na podstawie art. 61a Kodeksu postępowania administracyjnego, odmówił wszczęcia w powyższej sprawie postępowania administracyjnego. Po wniesieniu przez wnioskodawców zażalenia, postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji.

Na postanowienie WINB w dnia [...] września 2012 r. G.D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Go 814/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie WINB z dnia [...] sierpnia 2012 r. Sąd stwierdził, że organy zajęły stanowisko co do żądania skarżących twierdząc, że E Spółka z o.o. nie dopuściła się samowoli budowlanej, natomiast oceny takiej nie można wyrazić w postanowieniu o braku podstaw do wszczęcia postępowania. Organy powinny były merytorycznie orzec o zasadności wniosku skarżących w formie decyzji administracyjnej kończącej postępowanie. Nadto Sąd stwierdził uchybienia organów w kwestii wyjaśnienia reprezentacji M.H. przez G.D. do występowania w rozpatrywanej sprawie.