Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 maja 2014 r., sygn. II SA/Wr 529/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Olga Białek sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant starszy sekretarz sądowy Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 maja 2014r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy O. z dnia ... w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi .... I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Gminy O. na rzecz Wojewody D. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda D. jako organ nadzoru nad działalnością gminną (art. 93 u.s.g.) wniósł o stwierdzenie w całości nieważności zaskarżonej uchwały jako podjętej z naruszeniem art. 17 pkt 2 i 6 lit. a i b oraz art. 24 ust. 1 w związku z art. 28 u.p.z.p. i § 12 pkt 3 i 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587), art. 17 pkt 12 u.p.z.p., art. 20 u.p.z.p., art. 46 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (obecnie Dz.U. z 2013 r., poz. 1235), art. 9 ust. 4 i art. 15 ust. 1 oraz art. 15 ust. 2 pkt 1 u.p.z.p. w związku z art. 7 Konstytucji RP. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał ponadto jako naruszone przepisy art. 2 Konstytucji, art. 15 ust. 2 pkt 6 u.p.z.p., art. 15 ust. 2 pkt 10 u.p.z.p. w związku z § 4 pkt 9 rozporządzenia i § 115 Zasad techniki prawodawczej (Dz.U. z 2002 r. Nr 100, poz. 908), a także art. 29 ustawy o drogach publicznych (obecnie Dz.U. z 2013 r., poz. 260), ponadto art. 2 ust. 3 tej ustawy w związku z § 4 ust. 1 i § 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 43, poz. 430) oraz zał. nr 1 do rozporządzenia planistycznego, a w końcu art. 40 ustawy o drogach publicznych i § 115 ZTP, adresując każdorazowo te naruszenia do konkretnych przepisów lub fragmentów przepisów zaskarżonej uchwały.