Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Kr 32/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: NSA Anna Szkodzińska NSA Joanna Tuszyńska Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na rozprawie sprawy ze skargi K.Z. , A.Z. i T.K. na decyzję nr [....] [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 7 listopada 2013 r. nr [....] w przedmiocie nakazu rozbiórki uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. decyzją z dnia 23 sierpnia 2012r., znak: [...], nakazał T. P. dokonać rozbiórki tartaku na działce nr ew. [...] położonej w Z. wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.

Rozstrzygniecie to zapadło wobec ustalenia poniższych okoliczności. W trakcie kontroli z dnia 27 listopada 2008r. stwierdzono, że na w/w działce jest wybudowana wiata konstrukcji stalowo-drewnianej o dachu dwuspadowym symetrycznym pokrytym blachą, słupy konstrukcji stalowej osadzone są w fundamencie betonowym do nich przykręcone są płatwie na których wsparta jest konstrukcja dachu. Pod wiatą zlokalizowany jest trak pionowy wielopiłowy. T. P. oświadczył, że przedmiotowa wiata została przez niego wykonana w 1994r. D. P. żona T. P. potwierdziła to. Kolejną kontrolę PINB przeprowadził w dniu 29 stycznia 2009r. W dniu 5 maja 2009r. PINB w S. wydał decyzję znak: [...], którą nakazano T. P. dokonać rozbiórki tartaku, jednakże [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia 4 stycznia 2010r. znak: [...], uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez PINB. We wskazaniach organ odwoławczy zakwestionował błędnie ustalony krąg stron postępowania oraz inne naruszenia przy ustaleniu stanu faktycznego. W ponownie prowadzonym przed organem I instancji postępowaniu, przeprowadzono ponowne oględziny dnia 22 października 2010r. podczas, których stwierdzono, iż stan zaawansowania robót nie uległ zmianie od dnia 27.11.2008 roku. W trakcie kontroli dokonano dodatkowe pomiary części podziemnej tartaku. Stwierdzono, że jest wykonane podpiwniczenie o ścianach betonowych o rozpiętości wewnątrz 7,5 x 5,5 m o grubości ścian ok. 25 cm wewnątrz pomieszczenia wykonany jest fundament betonowy 1,80 x 2,80 na którym osadzony jest trak. T. P. oświadczył, że ściany betonowe powstały przy szalowania ścian kamiennych i zalaniu ich betonem, oraz że słupy z szyn kolejowych wystawały z muru kamiennego do których przymocowana była konstrukcja dachu w bardzo złym stanie technicznym. PINB zwrócił się pismem z dnia 21 marca 2012r. do UG w Z. o udzielenie informacji dotyczących następców prawnych zmarłej strony postępowania - J. T. (k. 425). W odpowiedzi, przesłano żądane informacje podając również wykaz następców prawnych zmarłej strony (k. 427).