Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Po 1348/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy N. n. W. z dnia (...) nr (...), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę (...) zł (...) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) stycznia 2013 r., nr (...), Wójt Gminy N., na podstawie art. 59, art. 60, art. 61, art. 62 i art. 63 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.), art. 104i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 647 ze zm.), dalej jako "K.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku D. G. z dnia (...) listopada 2011 r., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania części budynku gospodarczego na warsztat stolarski wraz z jego rozbudową na działce nr (...), położonej w C., Gmina N.

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcia wskazano, że przeprowadzona w sprawie analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu ujawniła, że w sprawie nie została spełniona przesłanka, o jakiej mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, którą jest istnienie działki sąsiadującej, dostępnej z tej samej drogi publicznej, która pozwalałby określić wymagania dotyczące nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania nowej zabudowy oraz zagospodarowania terenu. Jak bowiem podniesiono na terenie analizowanym nie ma podobnej do wnioskowanej działalności gospodarczej - usługowo - produkcyjnej. Dodatkowo wskazano, że proponowany obiekt znacznie przewyższa swoimi parametrami zabudowę służącą istniejącym budynkom mieszkalnym, natomiast po jego ewentualnym zrealizowaniu powierzchnia biologiczna czynna uległa by zmniejszeniu do ok. 26%, gdy tymczasem wynosi ona obecnie na działkach sąsiadujących 50%.