Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Wa 571/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Sędziowie WSA Olga Żurawska-Matusiak, Ewa Grochowska-Jung (spr.), Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi M. M. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat za okres pracy w gospodarstwie rolnym 1. uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz poprzedzający go rozkaz personalny nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r., 2. stwierdza, że zaskarżony rozkaz personalny nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Komendant Główny Policji rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r., na podstawie § 4 ust. 1 pkt 5 i § 5 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. Nr 152, poz. 1732 ze zm.), w związku z art. 1 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz. U. Nr 54, poz. 310), odmówił M. M. przyznania prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat za okres pracy w gospodarstwie rolnym od dnia [...] sierpnia 2001 r. do dnia [...] lipca 2005 r.

W uzasadnieniu podał, że M. M. po ukończeniu szkoły podstawowej w 2000 r. podjął naukę w Technikum Ekonomicznym w Zespole Szkół w R., które ukończył w 2005 r. składając w dniu [...] maja 2005 r. egzamin dojrzałości oraz w dniu [...] czerwca 2005 r. egzamin z przygotowania zawodowego, uzyskując tytuł zawodowy [...]. Natomiast od [...] lipca 2005 r. do [...] marca 2006 r. odbywał zasadniczą służbę wojskową. Szkoła ponadpodstawowa, do której uczęszczał zainteresowany była oddalona o 18 kilometrów od miejsca zamieszkania, zaś na zajęcia dojeżdżał codziennie autobusem PKS, dojazd trwał 35 minut w jedną stronę. W ocenie organu powyższy stan faktyczny, zgromadzone dokumenty oraz zeznania świadków nie dają podstaw do uznania, że funkcjonariusz wykonywał pracę w indywidualnym gospodarstwie rolnym rodziców w pełnym wymiarze czasu pracy. Nie zostało zdaniem organu, spełnione kryterium stałej pracy w gospodarstwie rolnym, o którym mowa w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. Nr 7, poz. 24 ze zm.).