Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Wa 1714/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska (spr.), Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk, Maria Werpachowska, Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi J.D. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji emerytalnych oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] października 2002 r. J. D. wystąpił do Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w W. o stwierdzenie nieważności wszystkich decyzji emerytalnych wydanych przez Wojskowe Biuro Emerytalne w sprawie prawa do zaopatrzenia emerytalnego. Wskazał, że przyznanie prawa do zaopatrzenia emerytalnego nastąpiło na skutek wprowadzenia w błąd pracowników WBE w W. przez wydanie przez Komendanta WSOWŁ w Z. zaświadczenia, które zawiera błąd w wysokości uposażenia i innych należności do celów emerytalnych.

Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w W. decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. wydaną na podstawie art. 32 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66 ze zm.) oraz art. 156 § 1 kpa odmówił wydania decyzji stwierdzającej nieważność dotychczas wydanych decyzji emerytalnych.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że prawo do emerytury wojskowej zostało ustalone J. D. w oparciu o zaświadczenie z dnia [...] marca 1991 r. o wysokości uposażenia i innych należności dla celów zaopatrzenia emerytalnego.

Ponadto wyjaśnił, że stwierdzenie nieważności decyzji może mieć miejsce tylko wtedy, gdy decyzja w sposób niewątpliwy jest dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 kpa. Podkreślił, że wniosek o stwierdzenie nieważności zgłoszony w dniu [...] października 2002 r. został złożony w stanie prawnym, gdy żaden przepis wojskowej ustawy emerytalnej nie dawał podstawy do stwierdzenia nieważności decyzji. Możliwość taka zaistniała, w ściśle określonych przypadkach, dopiero od [...] lipca 2005 r., tj. po zmianie treści art. 32 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin.