Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Wr 167/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 czerwca 2014 r. sprawy ze skarg D. F. i I. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia .... w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pod nazwą budowa elektrowni wiatrowej wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 grudnia 2013 r. nr IOŚ.7624-8/2013 Burmistrz Miasta K., na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84, art. 85 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. jedn. z 2013 r. Dz. U. poz. 1235 ze zm.) zwanej dalej "ustawą", § 3 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, zwanej dalej "k.p.a." (t. jedn. z 2013 r. Dz. U. poz. 267 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 30 czerwca 2010 r. przez W. w sprawie "Budowy elektrowni wiatrowej K.o mocy 2,5 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą (liniami niskiego napięcia, stacją kontenerową, przyłączem ziemnym kablowym elektroenergetycznym SN oraz infrastrukturą komunikacyjną), dz. .... dr, obręb . K.", ustalił środowiskowe uwarunkowaniach dla wymienionego wyżej przedsięwzięcia.

Odwołania od powyższej decyzję złożyli D. F. (dalej "skarżąca") i I. F. (dalej "skarżący"). Skarżąca wnosząc o jej uchylenie zarzuciła, że przy jej wydaniu organ rażąco naruszył:

- art. 104 k.p.a. w związku z funkcjonującymi w obrocie prawnym orzeczeniami Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Gd 370/08 oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 1159/07 - poprzez nie umorzenie postępowania, które zmierza do dopuszczenia realizacji inwestycji powodującej zakłócenia wpływające na ptaki, oraz w związku z art. 6 ust. 3 dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. UEL 206 z 22 lipca 1992 r., s. 7 ze zm., Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, s. 102 ze zm. - dalej jako Dyrektywa Siedliskowa) poprzez rozpatrywanie realizacji działań negatywnie oddziaływujących na ptaki, z pominięciem oceny oddziaływania na obszar Natura 2000, czyli przed włączeniem obszaru ostoi IBA S. PL...do sieci Natura 2000;