Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 września 2014 r., sygn. IV SA/Wa 308/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2014 r. sprawy ze skarg Stowarzyszenia "P." z siedzibą w G., Ogólnopolskiego Stowarzyszenia P. z siedzibą w R. oraz B. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia - oddala skargi -

Uzasadnienie

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w B. (dalej: RDOŚ w B.) decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. określił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn. "B.".

Dochowując terminu przewidzianego w Kpa, odwołanie od powyższej decyzji wnieśli:

pismem z dnia 31 lipca 2013 r. B. W., M. P., J. K., H. K., W. Z., J. G., W. O., S. F., K. B., S. S., W. K., B. G.,

pismem z dnia 3 sierpnia 2013 r. Stowarzyszenie "P.".

Strony wniosły o uchylenie ww. decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wniesiono o nakazanie przy tym organowi przeprowadzenie dowodu z opinii biegłych lekarzy specjalistów celem zidentyfikowania ewentualnych zagrożeń dla zdrowia i życia ludzi przebywających w bliskiej odległości od linii oraz określenia czy istnieje konieczność utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.

Odwołujący przedstawili następujące zarzuty:

naruszenie art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, dalej: "Kpa") z uwagi na nieprzeanalizowanie wpływu inwestycji na zdrowie i życie ludzi;

naruszenie art. 8 Kpa, bowiem organ wydał decyzję w oparciu o wadliwą dokumentację, w której zmarginalizowano wpływ inwestycji na zdrowie ludzi mających przebywać pod linią lub w jej pobliżu;

naruszenie art. 10, 79 Kpa poprzez niezapewnienie stronom czynnego udziału w postępowaniu i nierówne traktowanie stron w kwestii doręczania pism i decyzji;