Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 października 2014 r., sygn. I SA/Gd 1066/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 października 2014 r. sprawy ze skargi E.G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 24 czerwca 2014 r. nr [....] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz strony skarżącej kwotę 200( dwieście ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 22 marca 2013 r. pan E. G., działając jako rolnik, wystąpił do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z wnioskiem o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013). W dołączonej do wniosku Deklaracji pakietów rolnośrodowiskowych

w ramach PROW 2007-2013 w roku: 2013 strona zadeklarowała do pakietu

4 Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 wariant 4.1 Ochrona siedlisk lęgowych ptaków obszar 58,00 ha, wnioskując o przyznanie pomocy w wysokości 69.600 zł. Do wniosku załączono materiał graficzny, na którym zaznaczył działkę rolną objętą przedmiotowym wnioskiem.

W dniach 19-27 listopada 2013 r. w gospodarstwie rolnym pana E. G. została przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie płatności rolnośrodowiskowej, wykonana przez inspektorów terenowych Biura Kontroli na Miejscu Oddziału Regionalnego ARiMR, której wyniki zawarto w raporcie Nr [...]. W wyniku przeprowadzonych czynności ustalono, że powierzchnia stwierdzona działki rolnej M wyniosła 59,81 ha oraz zastosowano kod DR13- (zadeklarowana powierzchnia działki rolnej jest mniejsza od powierzchni stwierdzonej), kod DR50 (granice upraw wykraczają poza działki/ek referencyjnej/ych zadeklarowanej/ych we wniosku, co w konsekwencji może skutkować redukcją powierzchni działki rolnej), kod DR51 (stwierdzono obszar tymczasowo niekwalifikujący się do płatności), kod DR52 (stwierdzono powiększenie zasięgu pola zagospodarowania), kod DR49 (do wyliczenia tolerancji pomiaru zastosowano wartość obwodu zewnętrznego). Ponadto w formularzu kontroli: wymogi szczegółowa -wariant 4.1 Ochrona siedlisk lęgowych ptaków i wariant 5.1 Ochrona siedlisk lęgowych ptaków w odniesieniu do działki rolnej M stwierdzono, że rolnik nie pozostawił nieskoszonej właściwej część działki rolnej, która została zaznaczona na materiale graficznym(kod P020). Do protokołu załączono pismo pana E. G. z dnia 27 listopada 2013 r., w którym oświadczył,