Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 października 2014 r., sygn. I SA/Ol 517/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Zofia Skrzynecka, sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Protokolant referent stażysta Milena Małyszko, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 29 października 2014r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2011 oddala skargę.

Uzasadnienie

W.G. (dalej powoływany jako "skarżący", "odwołujący się", "rolnik") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako "Dyrektor ARMiR") z dnia "[...]", nr "[...]", w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2011.

Z akt sprawy wynika, że w dniu 16 maja 2011r. rolnik złożył wniosek o przyznanie płatności na rok 2011, w którym zadeklarował z tytułu realizacji:

- pakietu P01 - utrzymanie łąk ekstensywnych, wariant P01a01 - półnaturalne łąki jednokośne - wykaszanie ręczne - powierzchnię 23,42 ha,

- pakietu P01 - utrzymanie łąk ekstensywnych, wariant P01b - półnaturalne łąki dwukośne - powierzchnię 20,08 ha,

- pakietu K01 - ochrona gleb i wód, wariant K01b międzyplon ozimy - powierzchnię 914,23 ha.

W dniach 28 listopada 2011r. - 6 lutego 2012r. w gospodarstwie rolnym została przeprowadzona kontrola na miejscu. Z treści protokołu z czynności kontrolnych wynika, że powierzchnia części działek rolnych różni się od powierzchni zadeklarowanej we wniosku. W przypadku działek rolnych zadeklarowanych do pakietu P01, wariant P01a01 stwierdzono powierzchnię 21,31 ha, w przypadku działek rolnych zadeklarowanych do pakietu P01, wariant P01b - 19,79 ha, a w przypadku pakietu K01, wariant K01b - powierzchnię 917,43 ha. Odnośnie ostatniego z wymienionych pakietów przy wyliczeniu powierzchni uprawnionej do płatności nie uwzględniono powierzchni działek rolnych: J, K, LA, LB i AAB (położonych na działkach ewidencyjnych nr 3/9, 7, 29/6) - ustalono wobec tego, że powierzchnia uprawniona do płatności wyniosła 732,52 ha. Działkom tym przypisano kody pokontrolne W28 - nie stwierdzono zasiewu uprawy na dzień kontroli oraz W31 - brak siewu do dnia 10 października.