Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 października 2014 r., sygn. III SA/Wa 310/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Sędziowie sędzia WSA Maciej Kurasz, sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca), Protokolant starszy referent Monika Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2014 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za 2011 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz R. P. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Prezydent W. (dalej zwany: "Prezydentem") decyzją z [...] kwietnia 2013r. ustalił R. P. (dalej zwany: "Skarżącym") zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości na 2011r. od nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], stanowiącej lokal mieszkalny nr [...] z przynależnym pomieszczeniem gospodarczym i udziałem 1/448 we współwłasności garażu podziemnego w tym samym budynku, w wysokości 238 zł. W podstawie prawnej wskazano art. 1c, art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 3, art. 4, ust. 1 pkt 1 i 2 i ust. 2, art. 5, art. 6 ustawy z 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010r. Nr 95, poz. 613 ze zm.), art. 21 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012r., poz. 749 ze zm.; dalej zwana: "O.p.").

2. Skarżący w odwołaniu od decyzji wniósł o jej uchylenie w całości lub o uchylenie w części ustalenia podatku w kategorii "Budynki pozostałe" w wysokości 178,69 zł, gdyż garaż wielostanowiskowy usytuowany w podziemiu budynku mieszkalnego winien być opodatkowany stawką właściwą budynkom mieszkalnym. Skarżący nie zgodził się z Prezydentem, iż zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690 ze zm.), garaż stanowiący samodzielny obiekt budowlany lub część innego obiektu powinien mieć wysokość w świetle konstrukcji co najmniej 2,2 m, gdyż uzyskał pozwolenie na użytkowanie. Zdaniem Skarżącego uzyskanie ww. pozwolenia nie świadczy, iż jego garaż posiada taką właśnie wysokość. Prezydent zignorował przepisy w zakresie projektowania, uzyskania pozwolenia na budowę i pozwolenia na użytkowanie obiektów budowlanych, w tym dotyczące odstępstw wynikających z art. 9 ustawy prawo budowlane, zaś w decyzji nie wyjaśnił dlaczego pominięto fatyczny pomiar wysokości kondygnacji w świetle, zadawalając się niepełną i błędną interpretacją przepisów, wywodząc wnioski sprzeczne z rzeczywistością, co do wysokości w świetle garażu.