Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 października 2014 r., sygn. I SA/Wa 2202/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Wykowski Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2014 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania K.K., decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], sprostowaną postanowieniem z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...], odmawiającą przyznania K.K. jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka H.K..

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

W dniu 28 listopada 2013r. pan K.K. złożył wniosek o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka H.K..

Decyzją wydaną z upoważnienia Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] (sprostowaną postanowieniem z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] odmówiono przyznania wnioskowanej zapomogi. W podstawie prawnej orzeczenia powołano przepis art. 15b, art. 20 ust. 2 i ust. 3, art. 24 ust. 1, art. 26 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) - zwanej dalej "ustawą" oraz § 1 i 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r. poz. 3). W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z wolą ustawodawcy przedmiotowa zapomoga przysługuje matce lub ojcu dziecka, opiekunowi prawnemu albo faktycznemu dziecka, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty [...] zł. Definicję dochodu zawiera natomiast art. 3 pkt 1 ustawy, zgodnie z którym ilekroć w ustawie jest mowa o dochodzie - oznacza to, po odliczeniu kwot alimentów świadczonych na rzecz innych osób: przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30c i 30e ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.), pomniejszone o koszty uzyskania przychodu, należny podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne. Do dochodu należy także zaliczyć dochody uzyskiwane za granicą Rzeczypospolitej Polskiej, pomniejszone odpowiednio o zapłacone za granicą Rzeczypospolitej Polskiej: podatek dochodowy oraz składki na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne i obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne.