Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. II SA/Rz 225/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Ewa Partyka NSA Stanisław Śliwa Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2014 r. sprawy ze skargi T. R. i B. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 225/14

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] Burmistrz Miasta [...] ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowo - usługowego o pow. sprzedaży do 2000 m2, stacji transformatorowej prefabrykowanej małogabarytowej, parkingu oraz zjazdu z gminnej drogi publicznej, na działkach nr ewid. 2394/17, 2397, 2398/5 i 398/6 obręb [...] w [...]. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem 23 września 2011 r.

W dalszej kolejności toczyło się postępowanie wznowieniowe z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267, ze zm., - dalej w skrócie: "k.p.a.), na wniosek D. R., zakończone decyzją Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] października 2012 r., utrzymaną w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...], odmawiającą uchylenia decyzji własnej z dnia [...] sierpnia 2011 r. ustalającej warunki zabudowy.

Następnie wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2013 r. B. R. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Burmistrza Miasta [...] w dniu [...] sierpnia 2011 r. o warunkach zabudowy, z powodu wydania jej z rażącym naruszeniem prawa. Decyzja ta wydana została bowiem bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, a stanowisko to miałoby wpływ na jej treść. Teren objęty decyzją o ustaleniu warunków zabudowy położony jest na obrzeżu terenu Parku Kulturowego [...] oraz Zespołu Klasztornego [...], a w bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji zlokalizowane są dwa obiekty wpisane do rejestru zabytków: gmach [...] ([...]) oraz dawny hotel [...] ([...]) objęte ścisłą ochroną konserwatorską wraz z otoczeniem, a więc z terenem Placu [...], co wymaga uzgodnienia decyzji z konserwatorem zabytków.