Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 listopada 2014 r., sygn. I SA/Sz 594/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sokołowska, Sędziowie Sędzia WSA (del.) Patrycja Joanna Suwaj (spr.),, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Dyrektora [...]Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości oddala skargę.

Uzasadnienie

1. W dniu 18 kwietnia 2013 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji (ARiMR) w S. wpłynął wniosek pana M. C. (dalej przywoływany jako "Skarżący"), o przyznanie płatności bezpośrednich, w którym do przyznania płatności za realizację pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne, w wariancie 2.09 Uprawy sadownicze i jagodowe (dla których zakończono okres przestawiania) oraz w ramach wariantu 2.1 Uprawy rolnicze (dla których zakończono okres przestawiania), na jednej działce rolnej o powierzchni [...] ha.

Wraz z wnioskiem złożono Deklarację pakietów rolnośrodowiskowych w ramach PROW 2007-2013 oraz załączniki graficzne.

2. W dniu 2 lipca 2013 r. Skarżący złożył w Biurze Powiatowego ARiMR w S. oświadczenie o wystąpieniu w jego gospodarstwie kradzieży oraz zgryzienia przez dziką zwierzynę sadzonek, która na powierzchni 15% wymaga ponownego uzupełnienia.

3. W okresie pomiędzy 30 lipca a 6 sierpnia w gospodarstwie Skarżącego przeprowadzono kontrolę w związku z realizowanym Programem rolnośrodowiskowym. Na okoliczność przeprowadzonej kontroli sporządzony został raport o nr dok.[...] , do którego załączniki stanowią szkice z pomiaru poszczególnych działek rolnych z oznaczeniem miejsc wykonania fotografii oraz stwierdzoną w terenie uprawą jak również dokumentacja fotograficzna.

4. Jednostka Certyfikująca w rolnictwie ekologicznym Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A. (PCBC) sporządziła i przekazała Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wykaz producentów, którzy spełnili wymagania dotyczące produkcji w rolnictwie ekologicznym w roku 2013 (wykaz dotyczył Skarżącego), w którym wskazano powierzchnię [..] ha dla upraw rolniczych (dla których zakończono okres przestawiania) oraz powierzchnię [...] ha dla upraw sadowniczych i jagodowych (dla których zakończono przestawiania). W kolumnie Uwagi, zamieszczono zapis powierzchni [...] w wariancie 2.9..