Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 listopada 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1743/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędziowie sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (spr.), sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2014 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na osiedlenie się oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 8 lutego 2012 r. L. K., posiadająca obywatelstwo [...], wystąpiła do Wojewody [...] o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się, uzasadniając wniosek tym, że jest małżonką obywatela polskiego J. N., z którym w dniu [...] kwietnia 2008 r. zawarła związek małżeński.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] odmówił udzielenia wnioskowanego zezwolenia na osiedlenie się, stwierdzając, że pozostaje ona w związku małżeńskim zawartym z obywatelem polskim w celu obejścia przepisów ustawy o cudzoziemcach.

W wyniku wniesionego odwołania Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, wskazując na potrzebę dokonania dodatkowych ustaleń odnoszących się do faktycznego miejsca zamieszkania cudzoziemki i jej małoletniej córki oraz J. N., a także prowadzenia przez cudzoziemkę życia rodzinnego z J. N.

Po przeprowadzeniu dodatkowego postępowania wyjaśniającego obejmującego ponowne przesłuchanie małżonków i świadków, a także przeprowadzenie wywiadu środowiskowego i ponowne przeprowadzenie kontroli pod adresem deklarowanym przez małżonków jako miejsce zamieszkania, Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] odmówił udzielenia L. K. zezwolenia na osiedlenie się. Organ stwierdził, że postępowanie dowodowe potwierdziło zawarcie przez składającą wniosek związku małżeńskiego z obywatelem polskim w celu obejścia przepisów ustawy o cudzoziemcach. Argumentując fikcyjność związku organ wykazał brak wspólnego zamieszkiwania małżonków i prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego oraz rozbieżności w wyjaśnieniach małżonków dotyczących ich codziennego życia, posiadanych rzeczy, wyjazdów, kontaktów rodzinnych i braku wzajemnej wiedzy o wykonywanej pracy.