Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Gl 1154/14

Wstrzymanie wykonania aktu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2014 r. w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Uzasadnienie

Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Z. (określany dalej jako "strona" albo "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Z. z dnia [...] r. nr [...] określającą wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za okres od stycznia do grudnia 2014 r. w kwocie [...] zł.

Wraz ze skargą strona złożyła (w odrębnym piśmie) wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, adresowany w pierwszej kolejności do organu. Na wypadek zaś nieuwzględnienia go przez organ, strona wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez Sąd.

Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania strona w pierwszej kolejności podniosła, że jako samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej stanowi jednostkę sektora finansów publicznych, działającą na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej; Dz.U. z 2013 r., poz. 217 ze zm. (dalej w skrócie: u.dz.l.). Zastosowanie do skarżącego mają także przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych; Dz.U. z 2013 r., poz. 885 ze zm. (dalej w skrócie: u.f.p.). Skarżący zaakcentował, że wydatki ze środków jednostek sektora finansów publicznych mogą być ponoszone na cele i w wysokościach ustalonych w planie finansowym jednostki. Zasadą jest nadto, że wydatki i łączne rozchody ujęte w rocznych planach finansowych stanowią nieprzekraczalny limit. Od zasady tej istnieje wyjątek (koszty mogą ulec zmianie) jeżeli łącznie spełnione będą dwa warunki: zrealizowano przychody własne wyższe od prognozowanych oraz zwiększenie kosztów nie spowoduje zwiększenia dotacji z budżetu lub zwiększenia planowanego stanu zobowiązań. Skarżący stwierdził dalej, że przestrzeganie zasady nieprzekraczalności limitu wydatków objęte jest reżimem odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.