Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Ke 792/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...], po rozpatrzeniu odwołania A. S. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] odmawiającej przyznania A. S. dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika M. K. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 2 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu Kolegium powołując się na ustalenia organu I instancji podało, że A. S. jako pracodawca w dniu 6 grudnia 2013r. złożyła wniosek

o przyznanie dofinansowania kosztów przygotowania zawodowego młodocianego pracownika. Na podstawie wniesionych dokumentów ustalono, że wnioskodawczyni zawarł prawidłową umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego

z pracownikiem młodocianym na okres od 1 września 2010r. do 31 grudnia 2011r., czyli na okres 16 m-cy. Naukę zawodu w Salonie Fryzjerskim prowadziła wnioskodawczyni, która posiada odpowiednie kwalifikacje do prowadzenia praktycznej nauki zawodu. Młodociany pracownik zdał egzamin w dniu 14 września 2013r., a wnioskodawczyni przedłożyła kopię dyplomu potwierdzającego ten fakt w terminie 3 m-cy od zdania egzaminu. A. S. pomimo wezwania do usunięcia braków formalnych wniosku nie dołączyła zaświadczenia z ZUS o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Brak zaświadczenia z ZUS oraz załączone, choć niepodpisane przez stronę oświadczenie, w którym zwraca się do Prezydenta Miasta Ostrowca Św. o przelanie należnego dofinansowania na rzecz zaległych składek, w ocenie organu świadczy o istnieniu zaległości. Ponadto organ I instancji podczas rozmowy ze stroną uzyskał informację, iż zaległość ze składkami wynosi ok. 34000 zł. Po przeanalizowaniu złożonych dokumentów stwierdzono, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej A. S. odnotowuje rosnące straty, obroty przedsiębiorstwa maleją, zmniejsza się przepływ środków finansowych