Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1917/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Katarzyna Tomiło-Nawrocka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. (dalej jako: SKO w C., organ II instancji, Kolegium) z [...] lipca 2014 r. znak: [...] wydana na podstawie art. 2 w związku z art. 1 ust. 1 i art. 17 ust. 1 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. nr 79, poz. 856 ze zm.), art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 17 pkt 1 i art. 127 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 9x ust. 1 pkt 3 oraz art. 9zb ust. 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz.U. z 2013, poz. 1399, dalej: u.cz.p.), po rozpatrzeniu odwołania P. Sp. z o.o. z siedzibą w C. (dalej: strona odwołująca, Spółka, skarżąca, strona skarżąca) od decyzji Wójta Gminy S. (dalej: Wójt, organ I instancji), z [...] czerwca 2014 r., znak: [...], orzekającej o nałożeniu na skarżącą: kary pieniężnej w wysokości 1000 zł za nieprzekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. SKO w C. w decyzji z [...] lipca 2014 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji z [...] czerwca 2014 r.

Stan sprawy przestawiał się następująco.

W decyzji z [...] czerwca 2014 r. organ I instancji nałożył na Spółkę karę pieniężną w wysokości 1000 zł za pierwszy ujawniony przypadek nieprzekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zebranych w 2013 r., zmieszanych odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych na terenie regionu [...]. W uzasadnieniu Wójt wskazał, że wszczął postępowanie wskutek otrzymania informacji dotyczącej wyników kontroli przeprowadzonej w Spółce przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w W. Delegatura w C. (dalej: WIOŚ). Z informacji tej wynikało, iż odpady z terenu gminy S. były przekazywane do instalacji znajdującej się poza obszarem regionu gospodarki odpadami komunalnymi, wskazanej w uchwale nr [...] w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla [...] na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023.