Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Bd 1375/14

Dnia 21 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant: starszy asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 21 stycznia 2015 roku sprawy ze skargi Ł. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (GOPS) działający z upoważnienia Wójta Gminy G. odmówił Ł. W. (skarżącemu) przyznania świadczenia w formie zasiłku dla opiekuna na okres od dnia 15 maja 2014 r. bezterminowo z racji sprawowania opieki nad M. Ł. - dziadkiem skarżącego. Przedmiotowa decyzja rozstrzygała sprawę przekazaną organowi do ponownego rozpatrzenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (decyzja nr [...]). W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przypomniał, że dnia 15 maja 2014 r. w życie weszła ustawa z dnia 4 kwietnia o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów; a jej przepisy określają, na jakich warunkach możliwe jest nabycie uprawnienia do otrzymania zasiłku dla opiekunów oraz zasady, zgodnie z którymi będą one ustalane i wypłacane. Przesłanką otrzymania uprawnienia do zasiłku dla opiekuna jest konieczność, aby osoba taka spełniała kryteria do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego obowiązujące pod koniec 2012 r. Dalej organ I instancji stwierdził, że M. Ł., indagowany przez pracownika socjalnego, określił opiekę sprawowaną przez wnuka jako częściową. Pracownik socjalny miał z kolei stwierdzić, że opieka ta nie jest stała. Dalej organ zauważył, że matka skarżącego, M. W. jest córką niepełnosprawnego M. Ł., a więc zgodnie z art. 128 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. kodeks rodzinny i opiekuńczy (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 788; akt dalej przytaczany jako k.r.o.) obowiązek dostarczania środków utrzymania, a w miarę potrzeby także środków wychowania (obowiązek alimentacyjny) obciąża krewnych w linii prostej oraz rodzeństwo. W myśl powołanych wyżej przepisów, w ocenie organu, to M. W. lub jej brat J. Ł. w pierwszej kolejności są zobowiązani alimentacyjnie wobec swojego ojca M. Ł.