Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 stycznia 2015 r., sygn. III SA/Gd 783/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi B. G., H. W. i E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 21 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich [...] z dnia 8 listopada 2013 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżących B. G., H. W. i E. K. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu 19 sierpnia 2013 r. J. C., działający w imieniu inwestora T. O., złożył w Zarządzie Dróg Wojewódzkich wniosek o uzgodnienie dokumentacji projekt budowalny "Budowa zjazdu z drogi wojewódzkiej nr [...] dz. Nr [...] na drogę wewnętrzną zlokalizowana na działce nr [...] i [...] miejscowości J. gm. S." Inwestor w piśmie z dnia 2 lipca 2013 r., kierowanym do Zarządu Dróg Wojewódzkich wyjaśnił, że jest właścicielem nieruchomości położonej w J. nr [...] z dostępem do drogi publicznej (drogi wojewódzkiej nr [...]) poprzez drogę wewnętrzną stanowiącą przedmiot współwłasności osób fizycznych. Droga wewnętrzna nie ma urządzonego wjazdu na drogę wojewódzką, co stanowi przeszkodę formalną uniemożliwiająca uzyskanie pozwolenia na budowę, a jest użytkowana jak wiele podobnych dróg w regionie. Ponieważ nie wszyscy współwłaściciele drogi i nieruchomości sąsiednich zdają sobie sprawę z potrzeby urządzenia zjazdu i nie wszyscy chcą współdziałać przy urządzaniu zjazdu, T. O. wystąpił do organu o pouczenie ich o potrzebie urządzenia zjazdu i obowiązujących w tym zakresie przepisach nakładających na te osoby określone obowiązki.