Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 stycznia 2015 r., sygn. I SA/Go 664/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska (spr.) Sędzia WSA Alina Rzepecka Protokolant Sekretarz sądowy Anna Szymczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji odmawiającej umorzenia zaległości powstałej w opłacie za gospodarowanie odpadami i przekazanie sprawy do rozpoznania właściwemu organowi pierwszej instancji oddala skargę.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...]. Zaskarżona decyzja uchylała w całości decyzję wydaną przez Zarząd Związku [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości powstałej w opłacie za gospodarowanie odpadami za okres lipiec 2013 - marzec 2014 r. w stosunku do U.A.. W związku ze stwierdzeniem braku kompetencji do jej wydania przez organ wykonawczy związku, tj. Zarząd Związku, zaskarżoną decyzją sprawę przekazano Prezydentowi Miasta jako organowi podatkowemu I instancji, właściwemu do jej rozpatrzenia.

W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji organ wskazał, że zgodnie z treścią art. 3 ust. 2 pkt. 1-16 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawodawca nałożył na gminy obowiązek zapewnienia czystości i porządku na swoim terenie oraz tworzenia warunków niezbędnych do ich utrzymania w zakresie w szczególności wymienionym w pkt. 1-16 powyższego artykułu. Zgodnie z artykułem 3 ust. 2a ustawy, w razie wykonywania przez związek międzygminny zadań, o których mowa w ust. 2, określone w ustawie prawa i obowiązki organów gminy, w tym uchwalanie aktów prawa miejscowego wykonują organy tego związku. Prawa i obowiązki gmin uczestniczących w związku międzygminnym, związane z wykonywaniem zadań przekazanych związkowi, przechodzą na związek z dniem ogłoszenia statutu związku. Związek [...] wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność (art. 65 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym).