Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 stycznia 2015 r., sygn. II SAB/Ol 143/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2015r. sprawy ze skargi R. Ż. na bezczynność Rady Gminy w udostępnieniu informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

R. Ż. w dniu 3 września 2014 r., powołując się na art. 3 § 2 pkt. 4 i 8 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) w zw. z art. 21 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 782, dalej jako: u.d.i.p.), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Rady Gminy "[...]" w sprawie nieudostępnienia na wniosek informacji publicznej w zakresie protokołu z I Nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy z dnia "[...]". W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 11 sierpnia 2014 r., za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej, skierował do Urzędu Gminy "[...]" wniosek w trybie zapisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, m.in. art. 1 - 4 u.d.i.p. w zw. z art. 19 u.d.i.p., o sporządzenie i przesłanie na jego adres kopii protokołu z I Nadzwyczajnego Posiedzenia Rady Gminy "[...]", które odbyło się w dniu "[...]". Pismem z dnia 19 sierpnia 2014 r. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że protokół z w/w Sesji zostanie opublikowany na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy "[...]" po jego uprzednim zatwierdzeniu przez Radę Gminy, co przewiduje się na następnej Sesji Rady Gminy. Skarżący podniósł, iż do dnia złożenia przedmiotowej skargi minął już ustawowy termin na załatwienie sprawy wskazany w art. 13 ust. 1 u.d.i.p, nie otrzymał on również żadnych informacji uniemożliwiających realizację jego wniosku oraz nie podano mu terminu realizacji wniosku, a taki obowiązek nakłada na organ administracji art. 13 ust. 2 u.d.i.p. Dodał, że pismo informacyjne organu z dnia 19 sierpnia 2014 r. nie spełnia wymagań pisma kierowanego w trybie art. 13 ust. 2 u.d.i.p., gdyż nie wskazuje (bez podania choćby przybliżonej daty) kiedy wnioskowany protokół zostanie opublikowany na stronie BlP gminy. Nadto, niezatwierdzenie przedmiotowego protokołu przez Radę Gminy nie stanowi przeszkody do jego wydania. Wskazując na powyższe R. Ż. wniósł o: stwierdzenie, że Rada Gminy "[...]" dopuściła się bezczynności w realizacji wniosku z dnia 11 sierpnia 2014 r., zobowiązanie organu do wydania wnioskowanej informacji publicznej, wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 1 p.p.s.a., zasądzenie kosztów według norm przepisanych.