Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Op 572/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Lewin Brzeski na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 8 września 2014 r., nr SKO.I/40/2399/2014/oś w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Lewina Brzeskiego decyzją z dnia 9 czerwca 2008 r., nr [...], opartą o przepisy art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 46a ust. 1 i ust. 7 pkt 4 oraz art. 56 ust. 2 i 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. nr 25, z późn. zm.), określił E. i J. K. środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji, na działce nr a w [...].

Decyzją z dnia 31 marca 2014 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu stwierdziło nieważność powyższej decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzję z dnia 9 czerwca 2008 r. wydano z rażącym naruszeniem art. 56 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska w związku z § 5 ust. 2 uchwały Nr XXI/194/2004 Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim z dnia 29 grudnia 2004 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Skorogoszcz i Chróścina (Dz. Urz. Województwa Opolskiego nr 25, poz. 661, z późn. zm.), obowiązującej w dacie wydania decyzji z dnia 9 czerwca 2008 r. Kolegium podało, że w myśl powołanego przepisu ustawy Prawo ochrony środowiska, wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następowało po stwierdzeniu zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony. Inwestycję, której dotyczyła decyzja z dnia 9 czerwca 2008 r., należało zakwalifikować jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, natomiast regulacje § 5 ust. 2 obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wprowadziły wyraźny zakaz realizacji tego typu inwestycji na terenie objętym planem, za wyjątkiem inwestycji celu publicznego.