Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 lutego 2015 r., sygn. II SAB/Kr 406/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie: WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Beata Łomnicka Protokolant: Urszula Czerwińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2015 r. sprawy ze skargi B.O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę W. w przedmiocie odprowadzania ścieków I. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania do wydania aktu administracyjnego; II. stwierdza, że przewlekłość prowadzenia postępowania przez Starostę [....] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. wymierza Staroście [....] grzywnę w wysokości 300 zł (trzysta złotych); IV. zasądza od Starosty [....] na rzecz skarżącej B.O. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

B.O. w dniu 27.10.2014 r. wniosła za pośrednictwem Starosty W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność tego organu oraz prowadzenie postępowania w sposób przewlekły. Domagała się uznania przez sąd, że postępowanie prowadzone przez Starostę W. w sprawie naruszania przepisów o ochronie środowiska w zakresie odprowadzania płynnych ścieków fekalnych i socjalno-bytowych z budynków mieszkalnych i handlowo-usługowych przy ul. [...] w K. do cieku wodnego bez nazwy w zlewni potoku [...] na działce stanowiącej jej własność nr [...] prowadzone było w sposób przewlekły oraz zasądzenia od Starosty W. kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi podała, że w piśmie z 04.03.2012 r. wniosła do Starosty W. wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie naruszania przepisów o ochronie środowiska - zanieczyszczania cieku wodnego "bez nazwy" na posesji nr [...] w K. przez mieszkańców ulicy [...] . We wniosku podniosła, iż na wysokości należących do niej działek nr [...] i [...] ciek wodny "bez nazwy" w zlewni potoku [...] zanieczyszczany jest ściekami o charakterze fekalnym i socjalno- bytowym. Po dwóch latach decyzją z 15.05.2014 r. znak: [...] Starosta W. odmówił wydania decyzji w sprawie naruszania przepisów o ochronie środowiska w zakresie odprowadzania płynnych ścieków z budynków mieszkalnych i handlowo-usługowych przy ul. [...] w K. do cieku wodnego bez nazwy w zlewni potoku [...] Skarżąca wniosła więc odwołanie od ww. decyzji oraz jednocześnie "skargę na przewlekłe prowadzenie przez Starostę postępowania w przedmiotowej sprawie". Samorządowe Kolegium Odwoławczego w K. postanowieniem z 4.09.2014 r., znak [...] uznało zażalenie na przewlekle prowadzenie postępowanie za niezasadne.