Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 lutego 2015 r., sygn. III SA/Łd 943/14

Dnia 5 lutego 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), Sędzia NSA Teresa Rutkowska, , Protokolant Sekretarz sądowy - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2015 roku sprawy ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie cofnięcia diagnoście uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] roku nr [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] znak: [...] o cofnięciu W. S. uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów i wystawiania z tego tytułu zaświadczeń o przeprowadzonych badaniach.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta S. cofnął W. S. uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów i wystawiania z tego tytułu zaświadczeń o przeprowadzonych badaniach. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że W. S. od roku 2004 posiada uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów. W dniu 6 czerwca 2014r. przeprowadzono w Podstawowej Stacji Kontroli Pojazdów w ZSZ Nr [...] w S. kontrolę podczas której stwierdzono, że W. S. wykonał okresowe badanie techniczne samochodu marki Polonez Caro podczas którego stwierdził usterki w w/w samochodzie. W ocenie organu badanie to zostało przeprowadzone w sposób nieprawidłowy, ponieważ pomiar skuteczności działania hamulców diagnosta wykonał bez zmierzenia siły nacisku na pedał hamulca, nie został przeliczony wskaźnik skuteczności hamowania. Ponadto ustawienie świateł sprawdzono na nierównej powierzchni, nie sprawdzono światłości świateł drogowych oraz ustawienia świateł przeciwmgłowych, nie zostało również sprawdzone połączenie elektryczne złącza przyczepy i nie wykonano badania emisji zanieczyszczeń gazowych. Powyższe okoliczności zostały udokumentowane w sporządzonym w dniu 6 czerwca 2014r. protokole, z którego treścią strona zapoznała się, nie wnosząc żadnych wyjaśnień i zastrzeżeń. Z zeznań świadków obecnych przy wykonywaniu przez stronę badania technicznego pojazdu wynika, że badanie techniczne pojazdu nie zostało wykonane prawidłowo. Ponadto, wprowadzając dane pojazdu do systemu komputerowego diagnosta nie potrafił wprowadzić usterek istotnych i zakwalifikować badania jako negatywne. Błędnie określił również rodzaj zasilania pojazdu. Poprawne dane do systemu wprowadził inny diagnosta - M. L. Zdaniem organu wskazane nieprawidłowości dowodzą, że spełnione zostały przesłanki do cofnięcia stronie uprawnień diagnosty.