Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 lutego 2015 r., sygn. I SA/Rz 1060/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń Sędziowie WSA Jarosław Szaro SO del. Piotr Popek / spr./ Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 lutego 2015r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2014r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2013 rok w przypadku śmierci rolnika - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Agencja) nr [...] z dnia [...] września 2014r. utrzymana została decyzja Kierownika Biura Powiatowego Agencji w Ł. z dnia [..] lipca 2014r. nr [..] w sprawie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2013 rok w przypadku śmierci rolnika.

Organ II instancji ustalił, że w dniu 15 maja 2013 roku do Biura Powiatowego Agencji w Ł. wpłynął wniosek J. S. o przyznanie pomocy finansowej w ramach działania "wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (dalej: Płatności ONW) objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. z 2009, nr 40, poz. 329 ze zm.) w którym zadeklarowane zostały działki rolne o łącznej powierzchni 1,26 ha. W dniu 29 lipca 2013 r. do Biura Powiatowego Agencji w Ł. zgłosiła się Skarżąca M. S. przedkładając skrócony odpis aktu zgonu J. S., który zmarł w dniu 24 lipca 2013 r. Skarżąca została wówczas poinformowana przez pracowników Biura o warunkach jakie trzeba spełnić, aby przejąć płatności po zmarłym mężu. W tym samym dniu tj. 29 lipca 2013 r. Skarżąca złożyła w Biurze Powiatowym Agencji w Ł. wniosek o wpis do ewidencji producentów oraz wniosek o zarejestrowanie siedziby stada. W dniu 5 czerwca 2013 r. do Oddziału Regionalnego Agencji w. wpłynęła prośba M.S. o wypłacenie płatności obszarowej za 2013 rok po zmarłym mężu J.S., do którego dołączyła kserokopię aktu zgonu męża, zaświadczenie lekarskie, kserokopie wniosku o stwierdzenie nabycia spadku z dnia 29 lipca 2013 r., kserokopię wezwań sądu cywilnego, informację tego sądu o odwołaniu rozprawy oraz postanowienie Sądu Rejonowego w Ł. z dnia 17 kwietnia 2007 r. o stwierdzeniu nabycia spadku. Prośba ta wraz z dokumentami została przekazana zgodnie z właściwością do Kierownika Biura Powiatowego Agencji w Ł. W dniu 12 czerwca 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji w Ł. wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych stwierdzonych ze wszczętym postępowaniem w sprawie przyjęcia płatności ONW na 2013 r. poprzez złożenie stosownego wniosku o przyznanie płatności w przypadku śmierci rolnika. Taki wniosek Skarżąca złożyła w dniu 14 czerwca 2014r.