Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 19 lutego 2015 r., sygn. II SA/Sz 345/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 lutego 2015r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata T. M. kwotę [...] ([...]) złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] Prezydent Miasta S. na podstawie art.104 K.p.a. i art. 7 ust.1,1a ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2001 r., Nr 71 poz.734 ze zm.) po rozpoznaniu wniosku z dnia [...] r. przyznał R.S. dodatek mieszkaniowy na okres 6 miesięcy tj. od [...] r. do [...] r. w wysokości 29,09 zł miesięcznie, w tym 1,14 zł ryczałtu na zakup opału.

Odwołanie od tej decyzji złożył R.S. wnosząc o przyznanie dodatku mieszkaniowego w wyższej wysokości z uwzględnieniem całości ponoszonych wydatków w kwocie 301,52 zł miesięcznie. Nadto odwołujący wskazał, że dochody powinny być liczone netto, a nie brutto. Kwestionując również sposób obliczenia ryczałtu na zakup opału.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w związku z art. 2-6 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył treść przepisów ustawy o dodatkach mieszkaniowych, powołanych w podstawie prawnej rozstrzygnięcia. W oparciu o zgromadzony materiał dowodowy organ ustalił, że R.S. zamieszkuje w lokalu znajdującym się w zasobach Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Regionalny w S. Z tego powodu, organ I instancji przy wyliczeniu dodatku mieszkaniowego uwzględnił jedynie wydatki, które byłyby pokrywane w ramach czynszu, jaki obowiązywałby dla tego lokalu gdyby wchodził on w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Czynsz obliczony w taki sposób wynosił w październiku 2010 r. - 241,41 zł, zatem należało przyjąć kwotę czynszu za zajmowany lokal mieszkalny w wysokości 241,41 zł, a nie 301,52 zł.