Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 marca 2015 r., sygn. II SA/Bd 1032/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Znaniecka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 marca 2015 r. sprawy ze skargi D. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania zakupu przedmiotów ortopedycznych ze środków PFRON 1. oddala skargę, 2. przyznaje adwokatowi Ł. O. ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] znak [...] Kierownik Działu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. poinformował D. C., że wniosek nr [...] o dofinansowanie/refundację zakupu przedmiotów ortopedycznych, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej jako: "PFRON"), pozostawiony zostanie bez rozpoznania z powodu wyczerpania środków na to zadanie w bieżącym roku. Środki przekazane na realizację tego zadania przez PFRON dla miasta B. były bowiem o 30% niższe niż w roku ubiegłym. Podał, że wniosek złożony w bieżącym roku traci ważność z dniem 31 grudnia 2013 r. oraz pouczył, że od sposobu rozpatrzenia wniosku nie przysługuje odwołanie w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.

D. C. (skarżący) złożył odwołanie od tego pisma. Wniósł o przyznanie dofinansowania do zakupu pieluchomajtek w wysokości 162 zł wskazując, że wcześniej MOPS przyznawał jemu już takie dofinansowanie. Zarzucił organowi niegospodarność oraz wskazał, że nie został poinformowany przez MOPS, że środki mogą się skończyć przed połową roku. Zakupione przedmioty zostały jemu już wydane i je użytkuje, w związku z czym będzie musiał pokryć koszt ich zakupu z własnych środków, których nie posiada. Zarzucił organowi, że ten odmówił rozpoznania wniosku, mimo że skompletował wcześniej wszystkie dokumenty. W jego opinii nie można rozpoznać wniosku, w tym samym dniu, w którym go złożono. Organ w pierwszej kolejności winien wszcząć postępowanie administracyjne, a dopiero kolejnego dnia mógł je zakończyć.