Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 marca 2015 r., sygn. III SA/Kr 1867/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Hanna Knysiak - Molczyk Protokolant Starszy referent Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2015 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 września 2014 r. nr [ ] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla opiekuna uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Wójt Gminy decyzją z dnia 27 czerwca 2014 r. znak: [...] odmówił J. C. przyznania zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad matką Z. O. za okres od 1 lipca 2013 r. do 14 maja 2014 r. oraz za okres od 15 maja 2014 r. na czas ważności orzeczenia o niepełnosprawności.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano art. 104 kpa, art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6, art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. poz. 567), art. 17, art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1456 ze zm.).

W uzasadnieniu Wójt wskazał, że 15 maja 2014 r. J. C. złożyła wniosek wraz z kompletem dokumentów o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna wobec utraty prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z dniem 1 lipca 2013 r. oraz w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad matką Z. O. legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności przyznanym na stałe. Organ l instancji podał, że J. C. sprawuje nieprzerwanie od 1 lipca 2013 r. opiekę nad niepełnosprawną w znacznym stopniu matką i w związku z tym może się ubiegać o zasiłek dla opiekuna za okres: od 1 lipca 2013 r. do 14 maja 2014 r. oraz za okres począwszy od 15 maja 2014 r. Wójt podkreślił, że wywiad środowiskowy potwierdził, że wnioskodawczyni faktycznie sprawuje opiekę nad niepełnosprawną matką. Ponadto organ I instancji ustalił, że J. C. jest rolnikiem oraz zgodnie z jej oświadczeniem z dnia 15 maja 2014 r. posiada gospodarstwo rolne, ale nie prowadzi produkcji ani zwierzęcej ani roślinnej. Natomiast z zaświadczenia z dnia 15 maja 2014 r. wydanego przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wynika, że J. C. od dnia 10 grudnia 1997 r. do dnia 19 grudnia 1997 r. oraz od dnia 1 czerwca 2002 r. podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników i nadal opłaca składki w KRUS. Wójt ustalił również, że J. C. od dnia 1 lipca 2013 r. nie podjęła zatrudnienia.