Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 marca 2015 r., sygn. II SAB/Op 81/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 marca 2015 r. sprawy ze skargi L. B. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie głubczyckim w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie dziennika budowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi L. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie głubczyckim w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie dziennika budowy.

Skarżący wskazał w niej, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie głubczyckim, zwany dalej także PINB, uporczywie uchyla się od obowiązku wydania dziennika budowy pozwalającego na dokumentowanie procesów realizowanej budowy, czym naruszył § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie dziennika budowy, montażu i rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz zgłoszenia zawierającego dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia (Dz. U. z 2002 r., nr 108, poz. 953, z późn. zm.) - zwanego dalej rozporządzaniem w sprawie dziennika budowy. Wyjaśnił, że decyzją z dnia 6 maja 2014 r. PINB zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na wznowienie robót przy budowie określonego obiektu budowlanego. Podał, że pismem z dnia 28 maja 2014 r., złożonym w dniu 10 czerwca 2014 r. wystąpił do PINB z wnioskiem o wydanie dziennika budowy, w którym można byłoby dokonywać zgodnie z obowiązującymi przepisami stosownych wpisów dokumentujących realizowane roboty budowlane. Do wniosku dołączył dziennik budowy celem opieczętowania go i nadania stosownego numeru. Tymczasem pomimo kilkukrotnych zapewnień ustnych organu dziennik budowy nie został mu wydany. Skarżący podniósł, że bezczynność organu w tym zakresie spowodowała dwukrotne wniesienie skargi do Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu, zwanego też dalej OWINB, które potwierdziły zasadność negatywnej oceny PINB w przedmiotowej kwestii. Wskazał, że druga odpowiedź OWINB, na kolejną skargę, spowodowała, iż PINB zamiast wydać dziennik budowy skierował do skarżącego pismo, warunkujące podjecie działań od przedstawienia "starego" dziennika budowy, w którym dokonywane były wpisy budowy realizowanej na podstawie uchylonego pozwolenia na budowę.