Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 marca 2015 r., sygn. II SA/Wr 46/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 marca 2015 r. sprawy ze skargi A. S.A. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku warsztatowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 757 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu odwołania A. SA z siedzibą w Ś., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] r. nr [...], którą nakazano skarżącej przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania budynku warsztatowego zlokalizowanego na działce nr [...] przy ul. W. w Ś., którego sposób użytkowania zmieniono samowolnie na produkcyjny.

Na uzasadnienie decyzji organ wojewódzki podał, że w dniu 6 grudnia 2011 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. wpłynęło pismo z Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska we W., Delegatura w L., informujące o zmianie sposobu użytkowania zlokalizowanych przy ul. W. w Ś. obiektów po byłym Zakładzie Mechanizacji i Transportu, które użytkuje od 1 stycznia 2009 r. A. SA, prowadząc działalność polegającą na produkcji płytek dekoracyjnych z betonu.

W związku z tym organ I instancji dokonał w dniu 21 grudnia 2011 r. kontroli nieruchomości, w toku której ustalono, że w zlokalizowanym na działce nr [...] budynku warsztatowym prowadzona jest od 2006 r. produkcja betonowych płytek dekoracyjnych, dla celów której w budynku tym zamontowano węzeł betoniarski z zasobnikami oraz linię transportową składającą się z przenośników rolkowych i kabin malarskich. Zmiana sposobu użytkowania budynku z warsztatowego na produkcyjny dokonana została bez wymaganego przepisami prawa budowlanego zgłoszenia. Obecny podczas kontroli przewodniczący rady nadzorczej A. SA R. B. oświadczył, że w związku ze wzmiankowaną zmianą nie dokonywano przebudowy obiektu.