Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 kwietnia 2015 r., sygn. IV SA/Gl 258/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2015 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...]; 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z dnia 24 maja

2013 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Gl 693/12, w wyniku rozpoznania skargi A.K. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. w przedmiocie określenia skarżącemu należności do zwrotu w kwocie 14.400 zł wraz z odsetkami z tytułu wypłaconych przez ten organ administracyjny świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych - E., I.i O. K. w okresie od 1.10.2010 r. do 30.09.2011 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że organy rozpoznające sprawę nie przeprowadziły ustaleń co do tego, w jakim okresie rodzice skarżącego przekazywali alimenty na rzecz uprawnionych, czy alimenty te miały charakter zastępczy czy uzupełniający, tj. czy rodzice skarżącego przyjęli obowiązek alimentacyjny na siebie ze względu na bezskuteczność egzekucji prowadzonej wobec ich syna, czy też uznali za słuszne przekazywać swoim wnukom środki utrzymania ponad to, do czego zobowiązany był ich ojciec. Sąd podkreślił, że ustalenia w powyższym zakresie powinny zostać dokonane na podstawie dokumentów, tj. pozwu o alimenty, uzasadnienia wyroku wydanego w sprawie o zniesienie tego obowiązku, protokołów posiedzeń poprzedzających zawarcie ugód sądowych oraz odniesione do okresu świadczeniowego 2010/2011. Dodał, że w przypadku ustalenia, że rodzice skarżącego dostarczali środki utrzymania swoim wnukom zastępując skarżącego, konieczne jest obliczenie tych kwot i uwzględnienie ich przy wydaniu decyzji na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Ponadto wskazał, że rozstrzygnięcie tego zagadnienia co do wcześniejszych okresów świadczeniowych, może mieć także wpływ na stan zadłużenia skarżącego za okres świadczeniowy 2010/2011, a więc na wysokość należności do zwrotu z tytułu wypłaconych świadczeń za ten okres, gdyż ewentualne uwzględnienie tych kwot alimentów oraz wpłat dokonanych przez komornika i dłużnika alimentacyjnego, spowoduje konieczność ponownego rozliczenia za poszczególne okresy świadczeniowe.