Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. I SA/Kr 234/15

|Sygn. akt I SA/Kr 234/15 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 kwietnia 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek (spr.), Sędziowie: WSA Maja Chodacka, WSA Grażyna Firek, Protokolant: st.sekr.sąd. Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2015 r., sprawy ze skargi M.J. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 8 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2006 - skargę oddala -

Uzasadnienie

W dniu 14 maja 2006 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) w N. wpłynął wniosek M.J. o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych (dalej: "płatności OB") lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2006.

Po rozpatrzeniu wniosku w dniu 10 stycznia 2007 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wydał decyzję Nr [...] , w której przyznał w/w płatność OB na 2006 r. w łącznej wysokości 47.762,24 zł, w tym 22 375,92 zł z tytułu jednolitej płatności obszarowej (dalej: "JPO") oraz 25.386,32 zł z tytułu uzupełniającej płatności obszarowej (dalej: "UPO"). Jak ustalono na podstawie zwrotnego potwierdzenia odbioru przedmiotowa decyzja została odebrana przez E.J. (żona M.J.) w dniu 19 stycznia 2007 r. Przyznane środki finansowe zostały przekazane na rachunek bankowy wskazany przez producenta rolnego we wniosku o wpis do ewidencji producentów w dniu 14 lutego 2007 r.

Jak ustalono w trakcie ponownej analizy akt sprawy nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w N. stwierdził, że decyzja o przyznaniu płatności obszarowych za 2006 r. jest błędna z uwagi na fakt, że nie uwzględnia wszystkich zebranych w sprawie materiałów dowodowych, a w szczególności wyników kontroli na miejscu z 2004 r., w ramach której na wszystkich działkach ewidencyjnych deklarowanych do płatności OB stwierdzono stan faktyczny polegający na braku utrzymania działek w dobrej kulturze rolnej na dzień 30 czerwca 2003 r., co oznacza, że wszystkie te tereny nie mogą zostać objęte systemem wsparcia bezpośredniego. Płatność obszarowa w 2006 r. została przyznana M.J. do powierzchni 80,99 ha, co skutkowało, że decyzja ta dotknięta była kwalifikowaną wadą prawną powodującą jej nieważność.