Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Ol 204/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi F.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 lipca 2013 r., działający z upoważnienia Wójta "[...]", Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, odmówił przyznania F.K. zasiłku celowego na pokrycie części lub całości kosztów leków i leczenia. Organ pomocy społecznej wywiódł bowiem, że wnioskodawca nie współdziałał w rozwiązaniu swojej trudnej sytuacji życiowej, gdyż utrudniał przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, uniemożliwiając tym samym ustalenie uzyskiwanych dochodów. Jak ustalono, wbrew oświadczeniu wnioskodawcy, że nie otrzymuje żadnych świadczeń, w okresie od 1 marca 2012 r. do 31 maja 2013 r., pobierał on zasiłek chorobowy w łącznej kwocie 4.570 zł, a za czerwiec 2013 r. przyznano mu zasiłek w kwocie 300 zł. Z ustaleń organu wynikało też, że wnioskodawca uzyskuje dochód z prac dorywczych, polegających na naprawie odzieży skórzanej w sklepie córki.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z dnia 7 marca 2014 r., po rozpoznaniu odwołania F.K., uchyliło w całości powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Kolegium zarzuciło, że organ pierwszej instancji orzekł na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w 2012 r. i nie zaktualizował wywiadu środowiskowego, a ponadto nie pouczył prawidłowo wnioskodawcy o skutkach braku współdziałania.

Decyzją z dnia 22 kwietnia 2014 r., organ pierwszej instancji ponownie odmówił wnioskodawcy przyznania zasiłku celowego na pokrycie części lub całości kosztów leków i leczenia, z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego. Ustalono bowiem, że dochód dwuosobowej rodziny wnioskodawcy wynosi 1.194,48 zł, natomiast kryterium uprawniające do uzyskania przedmiotowego świadczenia wynosi 912 zł. Organ wskazał, że na dochód składał się zasiłek chorobowy, dochód z gospodarstwa rolnego i wynagrodzenie za pracę.