Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. I SA/Wa 155/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Joanna Skiba Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi D. P. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2014r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2014r. nr [...] odmawiającą przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na opłatę czynszu.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium podało, że ww decyzją z dnia [..] lipca 2014r. Prezydent W. odmówił przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego specjalnego z przeznaczeniem na opłacenie czynszu , po rozpatrzeniu wniosku z dnia 2 lipca 2014r.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że na podstawie przeprowadzonej dnia 2 lipca 2014r. aktualizacji rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz zebranej w toku postępowania dokumentacji ustalono, że wnioskodawczyni mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką D. P. w lokalu mieszkalnym stanowiącym własność D. P. Lokal wyposażony jest w instalację elektryczną, gazową, zimną wodę, centralną ciepłą wodę, kanalizację i centralne ogrzewanie. Rodzina otrzymuje dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych, jej matka jest osobą niepełnosprawną - posiada orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności na stałe z powodu [...]. Dochód rodziny ustalony zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej wynosi [...] zł (emerytura matki [...] zł i dodatek mieszkaniowy [...] zł). Kwota ta przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 pkt 3 ustawy, tj. 912 zł uprawniające do ubiegania się o świadczenia z pomocy społecznej. W ocenie organu I instancji aktualna sytuacja osobista, dochodowa i majątkowa rodziny nie wskazuje na istnienie okoliczności wyjątkowych, którym wnioskodawczyni nie jest w stanie samodzielnie zaradzić i zapobiec. Pani P. złożyła wniosek o dofinansowanie do czynszu motywując swoją prośbę ciągłym zadłużeniem pomimo otrzymywania dodatku mieszkaniowego. Organ I instancji wskazał, że braki środków finansowych na opłacenie czynszu wynikają m.in. z braku zatrudnienia i dokonywanych przez rodzinę wyborów w zakresie innym niż zaspokojenie potrzeb podstawowych, tj. opłacenie polisy ubezpieczeniowej. Organ I instancji podniósł, że Centrum Pomocy Społecznej posiada ograniczone środki finansowe na udzielanie świadczeń pomocy społecznej w formie zasiłków celowych, przy znacznej liczbie osób ubiegających się o przyznanie tego świadczenia. W czerwcu 2014r. Centrum Pomocy Społecznej dysponowało kwotą 166,966,41 zł na realizację zasiłków celowych i w naturze, udzieliło pomocy 553 rodzinom, przyznało 1077 świadczeń, a średnia wysokość przyznanego świadczenia wyniosła 155,03 zł. W obecnej chwili środki finansowe na realizację zasiłków celowych uzasadniają udzielenie pomocy jedynie osobom i rodzinom pozbawionym jakiegokolwiek dochodu lub posiadających dochód poniżej kryterium dochodowego.