Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 maja 2015 r., sygn. II SA/Rz 39/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi T. S. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO lub Kolegium) z [...] listopada 2014 r. nr [...], o odmowie przyznania prawa do zasiłku dla opiekuna.

Organy obu instancji kierowały się następującymi okolicznościami prawnymi i faktycznymi: w dniu 10 lipca 2014 r. T. S. złożyła w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej wniosek o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna z tytułu opieki nad matką. Po rozpatrzeniu tego wniosku Wójt Gminy decyzją z [...] sierpnia 2014 r. nr [...], odmówił T. S. przyznania prawa do zasiłku dla opiekuna z tytułu opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką Z. W. W uzasadnieniu Wójt wskazał, że decyzją z [...] lutego 2013 r. nr [...], przyznano T. S. świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad matką na okres od 9 listopada 2012 r. do 30 czerwca 2013 r. Organ wyjaśnił, że w dniu 15 maja 2014 r. weszła w życie ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r. poz. 567, dalej zwana u.u.w.z.). Zgodnie z art. 2 u.u.w.z. zasiłek dla opiekuna przysługuje osobie, jeżeli decyzja o przyznaniu jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasła z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r. poz. 1548 ze zm.; zwanej dalej u.z.u.), z dniem 1 lipca 2013 r. Wójt stwierdził, że w przedmiotowej sprawie decyzja przyznająca świadczenie pielęgnacyjne nie wygasła z mocy prawa z dniem 1 lipca 2013 r., dlatego T. S. nie jest uprawniona do otrzymania zasiłku dla opiekuna.