Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 maja 2015 r., sygn. III SA/Wr 159/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Guziński, Sędziowie sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca), sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Protokolant specjalista Ewa Bogulak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 maja 2015 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. w J.-L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej przez umieszczenie dwóch tablic reklamowych bez zezwolenia zarządcy drogi oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., po rozpatrzeniu odwołania strony skarżącej od wydanej z upoważnienia Zarządu Województwa D., decyzji Naczelnika Wydziału Dróg w D. Służbie Dróg i Kolei we W. z dnia [...] października 2014 r. nakładającej na spółkę karę pieniężną za zajęcie pasa drogi wojewódzkiej nr [...] w J. - L., przez umieszczenie dwóch tablic reklamowych, bez zezwolenia zarządcy drogi - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzją z dnia [...] października 2014 r. organ pierwszej instancji nałożył na stronę skarżącą karę pieniężną w wysokości [...] zł, za zajęcie pasa drogi wojewódzkiej nr [...] w J. - L., w związku z umieszczeniem tablic reklamowych, bez zezwolenia zarządcy drogi. Przedmiotem postępowania objęto dwie tablice reklamowe. W stosunku do tablicy reklamowej o wymiarach [...] cm x [...] cm, kara została naliczona za okres od dnia [...] marca 2013 r. do dnia [...] stycznia 2014 r. W stosunku do tablicy reklamowej o wymiarach [...] cm x [...] cm, kara została naliczona za okres od dnia [...] marca 2013 r. do dnia [...] grudnia 2013 r.

Datę początkową naliczenia kary dla obu tablic reklamowych ustalono protokołem z dnia [...] marca 2013 r.

W odwołaniu strona skarżąca wskazała, że organ pierwszej instancji naruszył art. 7, 77 i 80 kpa, poprzez niewyjaśnienie wszystkich okoliczności faktycznych sprawy, a w szczególności przez nieprawidłowe określenie granic pasa drogowego, art. 107 § 1 i 3 kpa, poprzez niewyjaśnienie przebiegu pasa drogowego oraz art. 8, 12 w zw. z art. 61 § 4 kpa, poprzez wszczęcie postępowania pod koniec grudnia 2013 r., podczas gdy pierwsza czynność dowodowa przeprowadzona została w dniu [...] marca 2013 r. Mając na uwadze powyższe zarzuty strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie spawy do ponownego rozpatrzenia.