Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 czerwca 2015 r., sygn. I SA/Gl 1095/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Wojciech Organiściak (spr.), Teresa Randak, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa A Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej jako SKO lub Kolegium) działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 749 z późn. zm., dalej O.p.) decyzja z dnia [...] (Nr [...]) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta L. (dalej jako Burmistrz Miasta) z dnia [...] (Nr [...]) w przedmiocie określenia A Spółka z o.o. z siedzibą w K. (dalej jako Spółka, strona, lub podatnik) wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2009 w kwocie [...]zł.

Prezentując dotychczasowy przebieg postępowania SKO wskazało, że w odwołaniu od ww. decyzji Burmistrza Miasta pełnomocnik podatnika zarzucał: brak podstawy prawnej do jej wydania, podając przy tym, iż uchwała nr [...] Rady Miasta L. z dnia 27 listopada 2008r. utraciła moc na podstawie § 3 uchwały nr [...] Rady Miasta L. z dnia 3 grudnia 2009r.; przedawnienie, a to z uwagi na postanowienia art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej oraz naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy poprzez: naruszenie wynikającej z art. 191 O.p. zasady swobodnej oceny dowodów przez uznanie, iż w toku postępowania strona nie wykazała, że budynek podlegający w ocenie organu pierwszej instancji opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jest w złym stanie technicznym skutkującym niepodleganiu opodatkowaniu ww. podatkiem; naruszenie przepisów postępowania tj. art. 122 oraz art. 187 § 1 Ordynacji podatkowej, przez niedostateczne wyjaśnienie stanu faktycznego, nie zebranie i nie rozpatrzenie całego materiału dowodowego, w szczególności w zakresie analizy przedłożonego przez Spółkę operatu oraz oględzin, z których zdaniem pełnomocnika bezsprzecznie wynika aktualny na 2009 rok stan techniczny budynku i brak możliwości jego wykorzystania na cele prowadzenia ewentualnej działalności gospodarczej. Ponadto pełnomocnik zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez: 1) niezastosowanie art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, 2) niezastosowanie art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e) w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, 3) błędne zastosowanie art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. a), w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych poprzez przyjęcie, że budynek i grunt będące przedmiotem opodatkowania związane są z prowadzoną przez skarżącego działalnością gospodarczą, 4) niezastosowanie art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w związku z art. 4 pkt 6 ustawy o drogach publicznych - chodnik jest częścią drogi (pasa drogowego) przeznaczoną do ruchu pieszych - a w konsekwencji nie zwolnienie z opodatkowania działek gruntu. Z uwagi na powyższe pełnomocnik wnosił o uchylenie decyzji organu I instancji ze względu na brak podstawy prawnej do jej wydania, albo ze względu na przedawnienie określone w art. 68 § 1 O.p., a w przypadku nieuwzględnienia ww. wniosków z ostrożności wnosił o zmianę zaskarżonej decyzji i ustalenie, że budynek byłego [...] podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawki właściwej dla budynków mieszkalnych, zgodnie ze złożoną deklaracją podatkową.