Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 lipca 2015 r., sygn. II SA/Sz 53/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 lipca 2015 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji nośnika reklamowego w pasie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [..] r., nr [..] Prezydent Miasta , na podstawie art. 21 ust. 1a, art. 39 ust. 1 pkt 1, art. 43 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260) i art. 104 K.p.a., nie wyraził zgody M. B. , prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą [...] Grupa M. B. z siedzibą w S. , na umieszczenie obiektu niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego - dwustronnego nośnika reklamowego o łącznej powierzchni 17,4 m2 (3,56 m x 2,46 m) w pasie drogowym drogi powiatowej ul. [...] - nieruchomość oznaczona w ewidencji gruntów jako działka nr geodezyjny [...] - z obrębu [...] w S. .

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że M. B. podaniem złożonym dnia [..] r. wniosła o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego ul. [...] , celem uzyskania zezwolenia na lokalizację nośnika reklamowego o zwiększonej powierzchni.

Po rozpatrzeniu złożonego wniosku, zarządca drogi decyzją z dnia [...] r., znak: [...] odmówił stronie udzielenia zezwolenia.

Od powyższej decyzji M. B. wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S..

Zaskarżona decyzja została uchylona przez organ odwoławczy, a sprawa przekazana została do ponownego rozpatrzenia.

Ponownie rozpatrując sprawę organ I instancji przeprowadził w dniu [...] r. oględziny, które wykazały, że we wskazanym miejscu na załączonej do wniosku mapie sytuacyjno - wysokościowej funkcjonuje jednostronny nośnik reklamowy. Organ ustalił, że ww. nośnik funkcjonuje na podstawie wydanego M. B. zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową remontem, utrzymaniem i ochroną dróg oraz robotami w pasie drogowym, udzielonego na podstawie art. 40 ustawy o drogach publicznych. Decyzja z dnia [...] r., znak: [..] wydana została w celu zajęcia pasa drogowego pod reklamę jednostronną o powierzchni 2,6 m2 (1,8m x 1,2m).