Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 września 2015 r., sygn. I SA/Bd 566/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Tyliński Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Protokolant: Asystent sędziego Magda Oleś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2015r. sprawy ze skargi Gminy C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2010 r., od kwietnia do czerwca 2010 r., od sierpnia do października 2010 r., styczeń 2011 r., marzec 2011 r., kwiecień 2011 r., od lipca 2011 r. do stycznia 2012 r., marzec 2012 r. oraz wrzesień 2013 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w B. na rzecz Gminy C. kwotę [...] ([...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2014 r. Gmina C. złożyła w [...] Urzędzie Skarbowym w T. korekty deklaracji VAT-7 z wykazanymi nadwyżkami podatku naliczonego nad wraz z wnioskiem o zwrot nadpłaty za miesiące: luty 2010 r., od kwietnia do czerwca 2010 r., od sierpnia do października 2010 r., styczeń 2011 r., od marca do kwietnia 2011 r. oraz od lipca 2011 r. do stycznia 2012 r., marzec 2012 r. i wrzesień 2013 r.

W toku postępowania wyjaśniającego ustalono, że skarżąca rozliczyła

w przedmiotowych korektach pierwotnie odliczony, a następnie skorygowany podatek naliczony, wynikający z faktur dokumentujących prowadzone w latach 2010-2012 inwestycje wodno-kanalizacyjne (realizacja III i VI etapu budowy sieci wodociągowej

w C., budowa sieci kanalizacji deszczowej na ulicach K. i L.

w C. wraz z modernizacją drogi) oraz ułatwiające skarżącej gospodarce odpadami (zakup samochodu-śmieciarki, ciągnika z żurawiem załadunkowym

i przyczepy pojemników do selektywnej zbiórki odpadów gminnych).

W decyzji z dnia [...] stycznia 2015r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego

w T. odmówił skarżącej odliczenia podatku VAT dokumentującego przedmiotowe inwestycje oraz określił zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za wskazane okresy od lutego 2010 r. do września 2013r. w podatku od towarów i usług za wskazane okresy od lutego 2010 r. do września 2013r. W uzasadnieniu decyzji podkreślono, że warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest ich związek z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, a skarżąca takich nie wykonywała. Natomiast przekazanie przez Gminę do wykorzystania Gminnemu Zakładowi Komunalnemu wytworzonych środków trwałych było czynnością nieopodatkowaną, zatem prawo do odliczenia podatku VAT nie wystąpiło.