Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 września 2015 r., sygn. IV SA/Po 244/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz (spr.) Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Izabela Paluszyńska Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2015 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia I. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania oddala skargę

Uzasadnienie

M. Sp. z o.o. z siedzibą w Złotowie, dnia [...] listopada 2014 r. złożył wniosek o wydanie pozwolenia na budowę Obiektu [...] - hala sortowni, wiata magazynowa, części budowlane kompostowni tunelowej, place i drogi, zbiornik otwarty, stacja transformatorowa kontenerowa, zewnętrzne instalacje: kanalizacyjne, wodociągowe, p. poż, elektryczne i teletechniczne na działce o nr e. [...] w [...] (zwanego dalej: Inwestycja, Obiekt).

Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. Starosta Złotowski (zwany dalej: Starosta) zawiadomił strony postępowania o jego wszczęciu oraz, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, umożliwił zapoznanie się z aktami sprawy i wypowiedzenie się co do zgromadzonego materiału dowodowego.

Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2014 r., Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę Obiektu.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyły: Stowarzyszenie T. (zwane dalej: Stowarzyszenie T.; Skarżący) oraz Stowarzyszenie E. W swoim odwołaniu Stowarzyszenie T. zaskarżonej decyzji zarzuciło: naruszenie art. 35 ust. 1 pkt. 1 oraz ust. 3 ustawy Prawa budowlanego poprzez uwzględnienie wniosku inwestora mimo, że projekt budowlany nie jest zgodny z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, tj. § 1 ust. 2, § 2 pkt. 1 oraz § 3 pkt. 1 uchwały Nr XXVI/283/2001 Rady Gminy Złotów z dnia 25 stycznia 2001 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Złotów we wsi Stawnica (Dz. Urz. Województwa Wielkopolskiego z 2 czerwca 2001 r. Nr 75, poz. 1348), w związku z czym pozwolenie nie powinno zostać udzielone oraz naruszenie art. 32 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 35 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 3 Prawa budowlanego w zw. z art. 72 ust. 1 pkt. 1 oraz art. 88 ust. 1 pkt 2 InfoŚrodU, poprzez wydanie decyzji bez przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w sytuacji, gdy przedsięwzięcie wymagało takiej oceny w związku z tym, iż we wniosku inwestora zostały dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w decyzji środowiskowej Wójta Gminy Złotów z dnia [...] grudnia 2010 r., polegające na dodaniu elementów, których ta decyzja nie obejmowała, a które to nie mogły być objęte decyzją środowiskową Wójta Gminy Złotów z dnia [...] czerwca 2014 r., która została wydana w oparciu o art. 155 Kpa, a więc w swojej istocie nie mogła obejmować nowych przedsięwzięć inwestycyjnych.