Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 września 2015 r., sygn. V SA/Wa 1448/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska-Jóźków, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, , Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2015 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia ... na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia ... stycznia 2015 r. nr ... w przedmiocie zobowiązania do zwrotu części dofinansowania ze środków unijnych; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Stowarzyszenie ... z siedzibą w Nowym Sączu (dalej: Skarżący, Odwołujący, Beneficjent) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Ministra Infrastruktury i Rozwoju (Instytucja Zarządzająca, IZ PO KL) z dnia ... stycznia 2015 r., nr ... o utrzymaniu w mocy decyzji Marszałka Województwa Lubelskiego z dnia ... października 2014 r. w sprawie określenia do zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz umorzenia w części postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu środków.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Stowarzyszenie ... realizowało w okresie od 1 stycznia 2012 r. do 31 sierpnia 2013 r. projekt pt.: "..." na podstawie Umowy o dofinansowanie projektu nr ... z dnia ... grudnia 2011 r., zawartej pomiędzy Stowarzyszeniem a Województwem Lubelskim, w imieniu którego działał Zarząd Województwa Lubelskiego (Instytucja Pośrednicząca, IP). Celem głównym projektu było wyposażenie 100 uczestników projektu, w tym minimum 20 kobiet z województwa lubelskiego w umiejętności, które pozwolą im utrzymać zatrudnienie poprzez dostosowanie własnych kompetencji do wymogów stawianych przez pracodawców. Założony przez Beneficjenta ww. cel miał zostać osiągnięty poprzez realizację zadań: kurs ... (Zadanie 1) oraz kurs języka angielskiego (Zadanie 2).

W trakcie realizacji projektu Beneficjent przedłożył Instytucji Pośredniczącej wnioski o płatność. Po zweryfikowaniu drugiej wersji skorygowanego wniosku o płatność wezwano Beneficjenta pismem z dnia 21 listopada 2013 r. do przedłożenia wyjaśnień dotyczących rozbieżności pomiędzy wnioskiem o dofinansowanie projektu, a wnioskami o płatność, w zakresie zadań zleconych dotyczących zorganizowania i przeprowadzenia kursu ... oraz kursu języka angielskiego. Dodatkowo wezwano Beneficjenta do przedłożenia dokumentów związanych z wyłonieniem podwykonawców zgodnie z zasadą konkurencyjności, umowy z podwykonawcami na świadczenie usług w ramach projektu oraz dokumentów finansowych dotyczących poniesionych wydatków.