Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 1 października 2015 r., sygn. I SA/Bk 338/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Sędziowie sędzia WSA Andrzej Melezini,, sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 1 października 2015 r. sprawy ze skargi W. J. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia (...) lutego 2015 r. nr (...) w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2013 oddala skargę

Uzasadnienie

Pan W. J. (dalej powoływany także jako "Skarżący") w dniu [...] maja 2013 r., złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w W. wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013, w którym zadeklarował pakiet 2. Rolnictwo ekologiczne, wariant 2.1 - uprawy rolnicze (dla których zakończono okres przestawiania) na powierzchni 13,77 ha, wariant 2.3 - trwałe użytki zielone (dla których zakończono okres przestawiania) na powierzchni 55,85 ha, pakiet 3. Ekstensywne trwałe użytki zielone, wariant 3.1.2 - ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach na obszarach Natura 2000 na powierzchni 18,25 ha, oraz pakiet 5. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych

na obszarach Natura 2000, wariant 5.1 - ochrona siedlisk lęgowych ptaków

na powierzchni 70,96 ha.

W gospodarstwie Skarżącego w dniach [...] sierpnia 2013 r. oraz [...] września 2013 r. i [...] października 2013 r. została przeprowadzona kontrola

na miejscu w zakresie programu rolnośrodowiskowego oraz w dniach [...] września 2013 r. kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni i wzajemnej zgodności. Po rozpatrzeniu posiadanego materiału dowodowego w dniu [...] czerwca 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w W. wydał decyzję nr [...], na mocy której przyznał Skarżącemu płatności rolnośrodowiskowe w pomniejszonej wysokości.

Po rozpatrzeniu odwołania Skarżącego, Dyrektor P. Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. decyzją nr [...] z dnia [...] września 2014 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W ocenie organu odwoławczego w sprawie zachodziła konieczność zweryfikowania powierzchni kwalifikującej się do płatności działek rolnych A, B, E, G i H, bowiem brak jest w uzasadnieniu decyzji organu I instancji szczegółowego uzasadnienia sposobu ustalenia powierzchni uprawnionej do płatności, z powierzchnią stwierdzoną i wykazaną w raporcie z czynności kontrolnych.