Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 października 2015 r., sygn. IV SA/Gl 94/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Protokolant specjalista Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2015 r. sprawy ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 2, art. 3, art. 4, art. 5 i art. 7 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz.966 z późn. zm - dalej "ustawa".) odmówił J.K. przyznania dodatku mieszkaniowego.

W uzasadnieniu wskazano, że w dniu [...] strona złożyła wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Stwierdzono, że w toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego wydane zostały decyzje, które następnie zostały uchylone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Organ I instancji zauważył, że w rozpatrywanej sprawie koniecznym było rozstrzygnięcie kwestii zajmowanego przez stronę lokalu położonego w B. przy ul. [...]. W tym celu Gmina B. skierowała [...] do Sądu Rejonowego w B. pozew o ustalenie istnienia stosunku najmu. Wyrokiem z dnia [...] sygn. akt [...] Sąd oddalił powództwo. Organ I instancji podkreślił, że warunkiem niezbędnym do otrzymania dodatku mieszkaniowego jest spełnienie łącznie trzech przesłanek, a mianowicie: posiadanie tytułu prawnego do zajmowanego lokalu, spełnienie kryterium metrażowego i dochodowego. Jako podstawę wydania decyzji odmownej organ pierwszej instancji wskazał brak tytułu prawnego do zajmowanego lokalu, bowiem strona na dzień składania wniosku nie dysponowała żadnym z tytułów określonych w art. 2 ust. 1 ustawy. Zaznaczono również, że w ocenie Sądu Rejonowego w B. nie występowały przesłanki do ustalenia istnienia umowy najmu lokalu, bowiem nie istniała w tym zakresie żadna umowa, a strona zaprzeczała istnieniu stosunku najmu. Nadto o organ I instancji stwierdził, że na dzień składania wniosku strona nie spełniała kryterium "bez tytułu prawnego, ale oczekujący na dostarczenie przysługującego lokalu zamiennego lub socjalnego". Organ zauważył, że prawo do lokalu socjalnego strona nabyła na mocy wyroku Sądu Rejonowego w B. z dnia [...].