Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 października 2015 r., sygn. II SA/Ke 732/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2015r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie prac w pasie drogowym I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. kwotę 776 (siedemset siedemdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o.o. w L., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 2 kpa utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia S.S. z 19 lutego 2015 r. zezwalającą ww. spółce na prowadzenie prac w pasie drogowym drogi powiatowej nr 0777T w m. [...] w celu wykonania telekomunikacyjnej linii kablowej od 20 lutego 2015 r. do 13 marca 2015 r. (zgodnie z harmonogramem robót) w celu budowy telekomunikacyjnej linii kablowej realizowanej rurociągiem kablowym z jednoczesnym naliczeniem opłat za zajęcie pasa drogowego w kwocie 3.468 zł oraz ustaleniem opłaty rocznej za umieszczenie urządzenia w pasie drogowym za 2015 r. w kwocie 7.512,46 zł i w następnych latach w kwocie 8.986 zł rocznie.

W uzasadnieniu Kolegium wyjaśniło, że w złożonym odwołaniu ww. spółka zarzuciła organowi I instancji naruszenie art. 54 ust. 8 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych poprzez jego niezastosowanie w sytuacji, gdy zgodnie z tym przepisem, jeżeli w przypadku lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej wymagane jest przejście przez tereny dróg publicznych, inwestorowi przysługuje prawo do nieodpłatnego zajęcia tych terenów na czas nieokreślony w związku z prowadzeniem tego rodzaju inwestycji, jak w niniejszej sprawie. Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w części obejmującej naliczenie opłaty za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej