Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. II SA/Go 619/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alina Rzepecka Sędzia WSA Jacek Niedzielski Protokolant Asystent sędziego Marta Świetlik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Firmy F spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2013 oddala skargę.

Uzasadnienie

Dnia 15 maja 2013 r. Firma F1 spółka z o.o. (zwana również Spółka lub skarżąca), złożyła do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) wniosek m.in. o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (zwanej płatnością lub ONW) na rok 2013. We wniosku zadeklarowano do tej płatności działki rolne o łącznej powierzchni 218,71 ha.

W związku z wystąpieniem Kierownika Biura Powiatowego ARiMR Dyrektor Oddziału Agencji Nieruchomości Rolnych (ANR) poinformował, że wymienione we wniosku działki rolne, położone w [...], do dnia [...] kwietnia 2013 r. dzierżawił J.F. a od [...] kwietnia 2013 r. użytkuje on te działki bezumownie.

Dnia 24 lipca 2013 r. J.F. - jako reprezentujący Spółkę - zgłosił zmianę do wniosku dotyczącą pomniejszenia obszaru deklarowanego do płatności ONW, w wyniku czego łączna powierzchnia działek rolnych zadeklarowanych do tej płatności została określona na 217,88 ha.

Wezwana do przedstawienia dokumentów niezbędnych do ustalenia, kto jest posiadaczem działek zadeklarowanych do płatności na 2013 r. Spółka 14 marca 2014 r. przedstawiła umowę dzierżawy gruntów rolnych z dnia [...] kwietnia 2013 r. zawartą pomiędzy J.F. a Firmą F1 sp. z o.o. Ponadto Spółka przedstawiła mającą tę samą datę umowę o współpracy pomiędzy nią a Firmą F J.F. oraz umowę z dnia [...] lipca 2013 r. dotyczącą usług w zakresie kombajnowania i umowę z dnia [...] sierpnia 2013 r. dotyczącą usług w zakresie zabiegów agrotechnicznych - zawarte pomiędzy tymi samymi podmiotami. W trakcie rozpatrywania wniosku o przyznanie płatności nastąpiła zmiana siedziby Spółki z [...] na [...], w związku z czym właściwym organem do rozpatrzenia wniosku stał się Kierownik Biura Powiatowego ARiMR.