Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 listopada 2015 r., sygn. II SA/Ke 799/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Zgromadzenia Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Kielcach z dnia 18 grudnia 2006 r. nr I/10/2006 w przedmiocie ustalenia wysokości ryczałtów członków Zgromadzenia Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Kielcach stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa;

Uzasadnienie

Wojewoda Świętokrzyski w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, działając w oparciu o przepis art. 93 ust. 1 oraz 94 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013r., poz. 594 ze zm.) wniósł o stwierdzenie niezgodności z prawem Uchwały Zgromadzenia Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Kielcach z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie ustalenia wysokości ryczałtów członków Zgromadzenia Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Kielcach. Powołanej uchwale zarzucił naruszenie prawa poprzez podjęcie uchwały bez podstawy prawnej i wniósł o stwierdzenie jej niezgodności z prawem.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda Świętokrzyski przedstawił następujące rozważania:

Uchwałą z dnia 18 grudnia 2006r. Zgromadzenie Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Kielcach ustaliło ryczałt w związku z pełnionymi w Międzygminnym Związku Wodociągów i Kanalizacji w Kielcach funkcjami, odrębnie dla Przewodniczącego Zgromadzenia, Zastępcy Przewodniczącego Zgromadzenia, Sekretarza Zgromadzenia, Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, Członków Zarządu oraz pozostałych członków Zgromadzenia. W § 3 uchwały ustalono, że ryczałt ulega zmniejszeniu w przypadku nieobecności na posiedzeniu.