Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Wa 1794/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Teresa Zyglewska Sędziowie sędzia WSA Paweł Groński (spr.) sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant ref. Bartłomiej Grzybowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2015 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty oddala skargę

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z [...] kwietnia 2015 r. nr [...], zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez M. W. - prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Usługi Geodezyjne M. W. z siedzibą w [...], utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] o ustaleniu skarżącej - wykonawcy prac geodezyjnych opłaty za uwierzytelnienie mapy dla celów projektowych (1 oryginał i 3 kopie) w związku z przekazaniem dokumentacji geodezyjnej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że M. W. w dniu [...] października 2014 r. złożyła do [...] Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w [...] zawiadomienie o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych oraz wniosek

o uwierzytelnienie dokumentów w związku z przekazaniem dokumentacji geodezyjnej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego tj. mapy do celów projektowych dla działki o numerze ewidencyjnym [...] położonej w [...], w liczbie 4 egzemplarzy. W dniu [...] listopada 2014 r. organ wystawił na skarżącą dokument obliczenia opłaty (nr [...]) za uwierzytelnienie [...] egzemplarza wnioskowanego dokumentu oraz [...] egzemplarzy kopii tego dokumentu na kwotę [...] zł.

M. W. w dniu [...] grudnia 2014 roku zwróciła się do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z wnioskiem o ustalenie wysokości tej opłaty w decyzji administracyjnej, na podstawie art. 40 f ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010 r., Nr 193, poz. 1287 ze zm.). Wnioskodawczyni stwierdziła, że nie jest zobowiązana do uiszczenia tej opłaty, ponieważ w przypadku zgłoszenia pracy geodezyjnej opatrzenie dokumentów odpowiednimi klauzulami następuje z urzędu, a żaden z przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne nie stanowi, jakoby czynność ta związana była z koniecznością uiszczenia opłaty za uwierzytelnienie. Zdaniem skarżącej wysokość należnej opłaty oraz sposób jej obliczenia są wadliwe z uwagi na niezastosowanie współczynnika [...] oraz przyjęcie błędnej jednostki rozliczeniowej.