Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Wa 3140/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Sękowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska, sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w W. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenie niedopuszczalności odwołania oddala skargę

Uzasadnienie

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w P. decyzją z [...] maja 2015 r. określił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na "modernizacji linii kolejowej [...] na odcinku [...]".

Odwołanie od powyższej decyzji z zachowaniem ustawowego terminu, wniosła skarżąca (dalej także "fundacja") - Fundacja [...]. Pismem z 19 czerwca 2015 r. odwołanie to zostało uzupełnione poprzez podanie zarzutów naruszenia prawa przez organ I instancji oraz ich uzasadnienia. Fundacja wniosła o uchylenie ww. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w całości.

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z [...] lipca 2015 r. stwierdził niedopuszczalność ww. odwołania.

Na wstępie organ odwoławczy wskazał, że warunkiem uczestniczenia organizacji ekologicznej na prawach strony w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa na etapie postępowania administracyjnego jest nie tylko to, aby dana organizacja spełniała legalną definicję organizacji ekologicznej, a więc takiej, której statutowym celem jest ochrona środowiska, ale też to, aby organizacja taka prowadziła działalność statutową w zakresie ochrony środowiska lub ochrony przyrody przez minimum 12 miesięcy przed dniem wszczęcia danego postępowania wymagającego udziału społeczeństwa.